CNTV aplaza definición de estándar de TV Digital
Fuente: Notifax
18.07.2007

mportantes anuncios hizo Director de la CNTV en el VI Análisis Sectorial de la TV de la ANDA.

Aplazamiento de la definición del estándar de la TV Digital; impulso de un proyecto de Ley que unifique alrededor de la entidad todos los servicios que incluyan la TV; posibilidad de aplicar unilateralmente lo acordado en el TLC en materia de televisión; impulso a la aprobación de la cátedra de TV; incremento de las tareas en pro de la formación del ciudadano televidente, y una campaña para eliminar el alcohol y el tabaco de la televisión, son algunos de esos anuncios.

Las noticias fueron anunciadas por Ricardo Galán, Director de la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, durante su intervención en el VI Análisis Sectorial de la Televisión, realizado hoy por la Asociación Nacional de Anunciantes, Anda, en Salón de Recepciones del Gun Club de Bogotá, ante una mesa principal conformada además por la Ministra de Comunicaciones, María del Rosario Guerra; el economista Jorge Ospina Sardi; Sonia Rodríguez, de Asomedios, Diego Fernando Gómez, del Centro de Estudios de Economía Sistémica; Harold Rey, de Lamac; Yesid Zárate, de Mediciones y Medios; Omar Rincón, Crítico de TV.; el periodista Javier Darío Restrepo, y Carlos Delgado Pereira, Presidente de la ANDA, Galán.

El funcionario se refirió además a otros temas importantes en el futuro de la televisión colombiana, como la adjudicación del tercer canal privado, que se hará el próximo año; la prórroga de las concesiones a Caracol y a RCN; la televisión por Cable; la necesidad de prepararse ante la “avalancha de contenidos” que vendrá; el futuro de la publicidad en la TV Digital, y la posibilidad de eliminar por completo la publicidad de cigarrillos, licores y tabaco de la televisión colombiana.

El texto completo de la intervención de Ricardo Galán en la reunión de la ANDA, es el siguiente:

“En nombre de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión quiero agradecer la invitación de la Asociación Nacional de Anunciantes para presentar a ustedes “Algunas consideraciones sobre la industria de la televisión en Colombia”
“Consideraciones que haré de manera puntual sobre temas como: la Televisión Digital Terrestre, la Convergencia Tecnológica, el Tercer Canal Privado, la prórroga de las concesiones de CARACOL Y RCN, la TV por Cable, la “Avalancha de los Contenidos” y, por supuesto, la publicidad en Televisión.

“Todos, temas sobre los que la Comisión Nacional de Televisión deberá tomará decisiones en los próximos meses y que, sin duda, van a modificar la industria de la televisión en Colombia.

Televisión Digital Terrestre:
“Es propósito del Gobierno y de la CNTV decidir este año cual tecnología adoptará Colombia. Sin embargo, después de largos meses de miradas juiciosas a cada uno de los tres estándares existentes en el mundo, de verlos en operación y de analizar el impacto que está tendiendo en los países que ya la implementaron la CNTV considera prudente aplazar la decisión.

“Debemos entender que la nueva tecnología implica el cambio de los televisores que utilizan casi todos los colombianos lo que representará un gran impacto, no sólo en las economías domésticas de millones de familias, sino en la economía nacional para obtener unos beneficios algo difíciles de percibir.

“De hecho, ese es el gran problema que han tenido todos los países, tal vez con excepción de Japón: ¿cómo convencer a la gente de cambiar de televisor para ver lo mismo o casi lo mismo?

“Examinando lo ocurrido en diversas partes del mundo, encontramos que la Televisión Digital Terrestre aún está en proceso de maduración.

a. Europa está rediseñando el componente de compresión digital de su estándar, basado en la multicanalidad, para ofrecer TV de Alta Definición e incorporarle TV Móvil.

b. Estados Unidos está revisando el suyo, basado en la Alta Definición, para incorporarle movilidad, modalidad que no era su prioridad. y Japón, cuyo estándar parecía tener resueltos todos los problemas pues ofrece alta definición, multicanalidad y movilidad, no sólo resulta muy costoso para su implementación en Colombia, sino que está siendo revisado por países como Brasil que comienzan a introducir modificaciones técnicas sobre la plataforma original, que resultan interesantes para los países en desarrollo, pero a las que no se les han podido medir resultados.

“Así las cosas, en la CNTV pensamos que debemos congelar por un tiempo la adopción del estándar de Televisión Digital Terrestre para Colombia mientras los países que desarrollan la tecnología, terminan de perfeccionarla. Sólo entonces podremos escoger sobre productos terminados evitando el riesgo de escoger un estándar que puede resultar desueto en poco tiempo. Mientras eso ocurre, puede aparecer un cuarto estándar, el chino que está en periodo de prueba y habrá que ver si soluciona por si mismo los problemas de todos los demás y resulta, como casi todo lo que viene de ese país, mucho más barato para nuestros bolsillos.

Convergencia: Si, pero ¿alrededor de qué?
“Comúnmente, se estudia el tema de la convergencia tecnológica y de servicios a partir de la óptica de la infraestructura, olvidando el propósito y objetivo fundamental del concepto: los usuarios, vistos como consumidores a los cuales se les pueden vender combos de 3, 4 o 5 servicios en 1. Como si se tratara de hamburguesas con coca Cola y papas fritas, olvidando que no todos los servicios son iguales y no deben, ni pueden, recibir el mismo tratamiento.

“Dentro de los servicios de telecomunicaciones, la televisión, que está presente en el 98% de los hogares, es el que reúne el mayor número de usuarios-consumidores, razón por la cual estamos viendo en Colombia cómo diferentes empresas de telecomunicaciones muestran su afán por entrar a ese gran mercado. Se dice, con toda la razón, que empresa de telecomunicaciones que no pueda ofrecer televisión en su portafolio está en desventaja, frente a quienes sí la tienen.

“Eso es cierto. Tanto que en la CNTV consideramos que la convergencia de servicios se debe dar alrededor de la televisión, como ya está ocurriendo en la práctica, y no alrededor de las redes, como lo pretenden algunos sectores de telecomunicaciones y del Gobierno.

“La CNTV le pedirá al Congreso aprobar una Ley que unifique en la CNTV la regulación y el control de todos los servicios de telecomunicaciones que lleven incluida la televisión en sus paquetes.

“Nadie discute la prevalencia que tiene el servicio de televisión sobre los demás servicios de telecomunicaciones. No puede desconocerse que la televisión es mucho más que un conjunto de señales y redes que facilitan la divulgación de un mensaje. La televisión crea (o destruye) valores sociales. La televisión refleja los niveles de participación de los ciudadanos en el debate democrático, la televisión fomenta identidad en los individuos, y su influencia está presente, en mayor o menor medida, en las opiniones, gustos y preferencias de las personas.

“Entonces, al hablar de convergencia de servicios no podemos olvidarnos del papel preeminente de la televisión, ni ignorar su importancia dado el impacto que tiene sobre la sociedad y las personas.

El llamado Tercer Canal Privado de Operación Nacional
“Punto fundamental de cualquier análisis sobre el futuro de la televisión en Colombia es la autorización de un tercer canal privado de televisión abierta. Son muchas las variables que la Comisión Nacional de Televisión debe evaluar para otorgar esa concesión, pero es claro que el eje fundamental de cualquier decisión debe ser siempre el interés general.

“La Comisión Nacional de Televisión ha avanzado en ese tema con la rigurosidad y prudencia a la que está obligada y realiza los estudios necesarios para tomar una decisión objetiva, imparcial y técnicamente bien sustentada.

Prórroga de las concesiones de RCN y Caracol
“Paralelamente a si se otorga o no una nueva licencia de operación nacional, la Comisión Nacional de Televisión estudia la prórroga de las actuales concesiones de los canales privados Caracol y RCN.

“El estudio, análisis, discusión y decisión de esa prórroga se hará en el tiempo justo, independientemente de que hayamos decidido o no el estándar de TVDT.
Televisión por Suscripción.

“Gracias al crecimiento económico que ha experimentado el país en los últimos cinco años, Colombia ha llamado la atención de los grandes inversionistas internacionales hacia diversos sectores de la industria, el comercio y los servicios. La Televisión, por supuesto, no es la excepción. Es de público conocimiento el interés de grandes empresarios y grupos de telecomunicaciones por invertir en TV Abierta y TV por Cable o pagada.

“Durante años la televisión por suscripción creció de manera desordenada, con escaso control por parte del Estado y con muy poca responsabilidad frente a los usuarios.
“La inversión nacional y extranjera, atraída por las oportunidades de negocio que ofrece la aparición de nuevas tecnologías, están permitiendo la formalización y consolidación de un mercado que sin duda traerá más calidad del servicio a menor precio para el usuario y facilitará el control por parte del Estado.

“La CNTV respeta la libertad de empresa, pero estará vigilante para evitar que la posición dominante que lleguen a tener algunos operadores afecte los derechos de los usuarios y de los pequeños operadores.

“Herramientas tenemos y no dudaremos en utilizarlas. Una de ellas, anticipar unilateralmente lo acordado en el TLC con los Estados Unidos y decretar la entrada libre de nuevos operadores a partir de la terminación de los contratos vigentes.
Avalancha de Contenidos

“La CNTV quiere llamar la atención sobre un fenómeno que se va presentar en los próximos años, debido a la aplicación de nuevas tecnologías o a la aplicación de otras ya conocidas en la prestación del servicio de televisión: la avalancha de contenidos.
“Por algunas experiencias internacionales podemos anticipar que la competencia será muy fuerte en varios sentidos:

“El primero, será una especie de explosión de la oferta televisiva a través de la TVDT, la cual permite que, por donde hoy va un canal puedan ir por lo menos cuatro canales; la televisión por Internet, la Televisión por Cable, la TV Satelital, la TV Móvil, la IPTV y algunos servicios similares a la TV como el Streaming que utiliza la red celular y la Internet para distribuir contenido multimedia.
 
“A ese primer fenómeno lo sucederá otro en el cual el Rey indiscutido será el televidente pues, gracias a las parrillas electrónicas de programación y a las videograbadoras de gran capacidad, será él quien decida que verá, cómo, cuando, a qué hora y en dónde lo verá.

“Poco a poco las franjas y parrillas de programación impuestas por canales y programadores serán cosas desuetas y entonces nos tocará repensar, por ejemplo, si la mejor franja para anunciar licor y cigarrillos en televisión es la mañana y no la media noche como equivocadamente pensamos hoy.

“Ese poder de en las manos del televidente nos lleva a pensar que, ante la imposibilidad de regular los contenidos, tendremos que dedicarnos a enseñar a nuestros televidentes a ver televisión buscando como objetivo central prepararlos para ver casi cualquier cosa, a cualquier hora y en cualquier lugar.

“La CNTV presentará a la Asamblea que se reunirá en Bogotá a comienzos de agosto, incluir en el Nuevo Plan Decenal de Educación, la creación de una cátedra de televisión.
“Esta avalancha de contenidos también será una oportunidad para la Televisión de Colombia. Es ampliamente conocido el potencial que tenemos para producir contenidos de alta calidad y enorme valor cultural nacional y regional. La excelente preparación de nuestros técnicos, libretistas, actores y productores, entre otros, hace pensar que hay campo para tener éxito, pero hace falta apoyo. “La CNTV prepara normas que estimulen la creación de contenidos nacionales de calidad para ser distribuidos nacional e internacionalmente en televisión abierta o cerrada.

Publicidad en TV
“En este orden de ideas, no es difícil entender que la publicidad en televisión sufrirá cambios importantes. Hay quienes dicen que la publicidad en televisión dejará de existir, pues el televidente tendrá la opción de ‘saltarse’ los cortes comerciales dentro de los programas de su preferencia. Otros opinan que la publicidad será personalizada y responderá a los hábitos de consumo de cada individuo.

“Por lo pronto, la Comisión Nacional de Televisión estudia varias propuestas, nacionales y experiencias internacionales, para adoptar una nueva reglamentación que permita anticiparse a la realidad de un mercado que se transforma día a día por los nuevos desarrollos tecnológicos.

“Mientras tanto, debemos reconocer que ya en Colombia las franjas de programación dejaron de ser un referente que se ajusta a las costumbres del televidente, principalmente de los niños, y por ello desde ya uno de nuestros propósitos es que se excluya la publicidad de alcohol y tabaco de la televisión.

“La Comisión Nacional de Televisión está trabajando en acciones que debemos desarrollar como sector para enfrentar los retos que nos plantea el mercado de la televisión hacia el futuro. Entre todos, Estado, operadores, usuarios, profesionales, técnicos y anunciantes, podemos crear las condiciones económicas, legales y operativas para aprovechar las facilidades que nos brinda el desarrollo tecnológico y las condiciones que éste nos propone.
Muchas Gracias”.